chapitre ses UE

« CHAPITRE 5 : QUELLES POLITIQUES ECONOMIQUES DANS LE CADRE EUROPEEN Après la seconde guerre mondiale, les Pères de l'Europe retirent une conviction : la paix passera par la réconciliation des peuples.

Dès 1946, Konrad Adenauer, dans une Allemagne défaite, sans État, toujours divisée en zones d'occupation, pense la place du peuple allemand dans l'Europe nouvelle : « L'Europe ne sera possible que si une communauté des peuples européens est rétablie, dans laquelle chaque peuple fournit sa contribution irremplaçable, insubstituable à l'économie et à la culture européennes, à la pensée, la poésie, la créativité occidentales ». Il est en effet un des pères de l’Europe qui a participé à sa construction aux côté de Robert Schuman qui disait lui : «L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble : elle se fera par des réalisations concrètes créant d’abord une solidarité de fait ».

Le meilleur moyen de créer cette solidarité est de favoriser les échanges commerciaux entre les pays.

Montesquieu disait « Le commerce adoucit les mœurs ».

Le libre-échange est supposé apporter un surcroît de croissance économique.

L’intégration économique est d’autant plus poussée dans l’UE : les échanges intra-zones sont très importants, des politiques communes ont été construites notamment dans l’agriculture et surtout il existe une monnaie, l’euro, utilisée dans la plupart des pays de l’UE.

C’est la forme la plus aboutie d’intégration économique au monde. La paix étant une réalité au sein des pays de l’Union européenne, l'économie est devenu l'enjeu principal des discussions européennes : quelles politiques budgétaires, quelle politique monétaire, quelle politique de concurrence? Avec bien sûr tous les enjeux politiques qui en découlent. Le marché intérieur européen désigne un espace sans frontière dans lequel les marchandises, les services et les capitaux circulent librement et où les citoyens européens peuvent librement vivre, travailler, voyager, faire leurs achats, étudier.

Avec 511 millions de consommateurs depuis l'élargissement de juillet 2013 avec la Croatie, il représente un marché considérable, plus important que celui des Etat Unis (325 millions).

Ce marché unique est une construction progressive. • Abus de position dominante = exploitation abusive d’une situation de puissance économique sur un marché • Entente = action consistant à fausser les prix de la concurrence suite à un accord écrit ou oral passé par plusieurs entreprises • Relance de la demande = hausse des dépenses publics et/ou baisse de prélèvements obligatoires afin de relancer la demande et la croissance • Effet d’éviction = situation dans laquelle les dépenses publics conduisent à une réduction de l’investissement privé Effets d’évictions: hausse des dépenses publiques  hausse des besoins de financement de l’état  hausse de la demande de fonds préalables  hausse des taux d’intérêt=>les entreprises doivent se financer à un coût plus élevé  baisse de l’investissement • Taux d’intérêt = prix de l’argent qui permet de rémunérer les épargnants et de déterminer le coût d’un crédit • Inflation = augmentation généralisée et cumulative du niveau général du prix • Politique monétaire = ensemble des mesures mises en œuvre par les pouvoirs publics pour agir sur la quantité de monnaie en circulation • Solde budgétaire = différence entre le niveau des recettes et le niveau des dépenses constatées dans le budget de l’Etat • Politique de la concurrence = ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics pour assurer le fonctionnement optimal du marché • Concurrence pure et parfaite = situation de marché dans laquelle est remplies les 5 hypothèses suivantes ; atomicité, homogénéité, libre entrée, transparence, mobilité des facteurs I - Les caractéristiques de l’intégration européenne. A) Les grandes étapes de l’intégration européenne 1) Les différentes formes d’union régionales: le classement de Bela Balassa Dans “The theory of economic integration”(1961), Bela Balassa a établi quelles était les différentes étapes du processus d’intégration, c’est la théorie fondatrice de l’Union Européenne: - - - - la zone de libre échange (1957:CEE): les partenaires échangent librement leurs marchandises à la suite de la suppression des obstacles tarifaires et non tarifaires l’union douanière(1968): non seulement les obstacles douaniers sont éliminés, mais les États membres fixent également un tarif extérieur commun.

Ils adoptent donc une politique commerciale commune. Le marché commun (1992: traité de MAASTRICHT) résulte de l’ouverture de l’ensemble des marchés (le marché des produits, le marché du travail et celui des capitaux).

Il repose donc sur la libre circulation des hommes et des capitaux. L'union économique et monétaire ajoute au marché commun une harmonisation des politiques économiques et la mise en place d’une monnaie commune.

Par conséquent cette forme d’intégration nécessite une régulation économique par le biais d’interventions étatiques 2) Aujourd’hui l’Europe est une UEM (Union Economique et Monétaire) Depuis le 1er janvier 1999, l’intégration atteint une phase avancée avec la mise en place d’une UEM qui se caractérise par: - - une intégration poussée des marchés (de biens, de services, de facteurs de production) pour lesquels les emprunts sont progressivement levés (zone de libre-échange, tarif extérieur commun, libre circulation des hommes et des capitaux et harmonisation des réglementations). une monnaie unique et un certain niveau de coordination des politiques économiques destiné à renforcer l’interdépendance des économies des États membres.

Actuellement, l'UE est une UEM pour 19 des 28 pays qui la constituent. L’euro permet aux agents économiques transfrontaliers d’utiliser une seule et même monnaie en supprimant la nécessité de changer une monnaie en une autre pour réaliser des opérations économiques.

D’autre part, l'euro implique que les prix soient libellés dans une même unité permettant de comparer plus facilement les prix.

La suppression des monnaies nationales et la création de l’euro permettent donc bien de simplifier le commerce transfrontalier.

Enfin l’euro permet la constitution d’un vaste marché de capitaux qui favorise le financement des entreprises européennes et contribue à la formation d’une identité européenne. B) Quels sont les effets du marché unique sur la croissance? 1) Le marché unique est source de gains… En effet, la libéralisation des échanges favorise l’augmentation de la productivité des facteurs de production.

C’est la thèse de Ricardo: le libre-échange incite les économies nationales à se spécialiser en fonction de leurs avantages comparatifs ce qui permet une meilleure allocation des facteurs de production vers les secteurs les plus productifs au sein de chaque pays donc une hausse globale de la productivité des facteurs de production et un accroissement de la richesse produite De plus, le marché unique aboutit à l’accroissement de la taille des marchés et à des économies d'échelle.

La constitution d’un vaste marché par l’ouverture des frontières commerciales accroît les débouchés des entreprises et l'accroissement de la production qui en résulte permet de réaliser des économies d'échelle.  Le libre-échange permet donc la baisse des coûts de production et donc des prix ce qui stimule le pouvoir d’achat des agents économiques et les consommateurs peuvent bénéficier en plus d’une plus grande diversité de produits.

Enfin la constitution d’un marché unique a des effets par intermédiaire de la concurrence sur la recherche de compétitivité par les entreprises et donc sur les prix.

L’intensification de la compétition entre les entreprises liées à la libéralisation des échanges favorise l’innovation et la baisse des prix des biens et des services. Le marché unique permet aux consommateurs d'accroître leur bien-être par des baisses de prix, une amélioration de la qualité des produits et une plus grande diversité des produits proposés.

Pour les producteurs le marché unique permet des gains de productivité, favorise l’investissement donc l’innovation et permet aussi une meilleure compétitivité des produits européens sur les marchés mondiaux. 2) … Mais les gains sont inégaux C’est l’Irlande et l’Autriche qui bénéficient le plus du marché européen, en effet chaque habitant de ces pays bénéficierait chaque année en moyenne d’un gain de 1218 à 3592 euros grâce au marché intérieur européen. L’inégalité des gains entre les différentes régions s’explique tout d'abord par des raisons géographiques, en effet les régions les plus centrales sont celles qui bénéficient le plus du marché intérieur (nord de la Belgique, sud des pays bas, est de la France) alors que les régions excentrées en bénéficient moins (sud de l’Espagne, sud de l’Italie et pays de l’est). D’autre part, ce sont aussi des raisons économiques qui expliquent ces écarts: les régions les plus industrialisées, les plus ouvertes et bénéficiant d’une main d'œuvre qualifiée semblent aussi mieux tirer parti du marché intérieur (ex: région parisienne).

Les bénéfices inégaux du marché intérieur ne se traduisent pas qu’entre pays, ils se traduisent aussi à l’intérieur des pays entre les différentes régions.

En France par exemple, c’est la région parisienne et l’est de la France qui semble mieux tirer profit du marché intérieur que le sud et l’ouest. C’est aussi le cas entre le nord et le sud de l’Espagne et de l’Italie. II - Quelle est l’influence des politiques monétaires et budgétaires sur la conjoncture ? Les politiques économiques font référence à l’intervention des institutions afin d’orienter l’activité économique dans un sens jugé souhaitable.

Elles peuvent être de court terme - on parle alors de politiques conjoncturelles - ou de long terme on parle alors de politiques structurelles.

La.... »